Volgens de Europese btw-richtlijn mogen de lidstaten om redenen van administratieve vereenvoudiging de vorming van btw-groepen (fiscale eenheid voor de btw) toestaan. Personen die juridisch gezien zelfstandig zijn, maar financieel, economisch en organisatorisch nauw met elkaar verbonden zijn, kunnen als één belastingplichtige worden aangemerkt. In Nederland is het mogelijk dat niet-belastingplichtigen tot een fiscale eenheid voor de btw kunnen toetreden. Dit is niet in overeenstemming met de btw-richtlijn.